2025年12月 重庆永川讯 在推进中国式现代化的征程中，民营经济已成为高质量发展的核心引擎。重庆市永川区以刀刃向内的改革勇气，通过制度重构、数字赋能、法治护航、生态培育四大创新举措，推动政府服务模式从“被动响应”向“主动陪伴”深刻转型。2024年，全区民营经济增加值达823.5亿元，占GDP比重68.8%；2025年1-11月，民间投资同比增长7.9%，一批创新型企业集群崛起。永川以“有温度、可复制”的实践，为西部地区民营经济发展提供了鲜活样本。

 

制度重构：五级联动+三本册子，政府变身“专属服务员”

针对企业普遍面临的“政策落地难、诉求响应慢”痛点，永川创新构建“1+7+N”制度体系：

 

“1”为《促进民营经济“两个健康”工作协调机制》总纲，统筹发改、市场监管等十余个部门职能；

“7”项核心制度包括问题办理“四单一表”、政商交往正负面清单等，形成政策骨架；

“N”项具体举措延伸服务触角，如“五级联动”服务网络覆盖1320家民企——市管领导每季度听取企业意见，处级干部全覆盖联系规上企业，政企“特使”提供精准对接。

服务闭环管理：每位服务人员配备“服务日志”，记录走访、问题、进度、反馈全流程，考核结果与干部评优挂钩。2025年，通过“涉企活动统筹平台”智能排期，入企行政执法检查频次下降55.8%，企业得以专注研发与市场拓展。

 

“三本册子”解难题：

 

案例册：汇总司法护航经验，为企业维权提供路径指引；

包案册：市管干部挂帅解决重点问题，如某企业历史遗留用地纠纷30天内化解；

政策集：分领域集成惠企政策，确保市场主体“应享尽享快享”。

“政府现在像‘管家’一样贴心。”一家智能制造企业负责人感慨，过去疲于应付检查，如今检查更集约，企业创新投入同比增长40%。

 

数字赋能：“永企码上报”构建阳光政企关系

一枚小小的二维码，正在重塑永川的政企互动生态。企业通过“永企码上报”扫码提交问题，即可进入“企业点单—平台派单—部门接单—纪委督单”闭环流程，办理进度手机实时可查，结果在线评价。

 

案例：重庆某制造公司反映消防管道漏水，因部门初判失误导致企业“不满意”评价。营商环境政务数字监督系统自动预警，纪委监委启动“纪检督查陪你办”机制，推动问题48小时内彻底解决。截至目前，平台累计收集问题1042件，办结率91%，企业满意度达98%。

 

阳光执法：执法人员入企扫码留痕，企业可像“网购评价”一样为执法行为打分。2025年，全区执法投诉率为零，某制造企业负责人表示：“执法透明规范，我们配合更安心。”

 

数智监督：围绕涉企服务、政策、执法三大领域，永川建成政务数字监督综合场景，形成“问题预警—跟进处置—推动整改”责任链，实现监督与服务的有机统一。

 

法治护航：三维防护网筑牢发展底线

永川构建“执法监管—司法服务—政法护企”法治防护网，为民营经济保驾护航：

 

执法监管刚柔并济：公开12428项执法标准，推行“综合查一次”改革，创新“信用+执法”机制，2025年守信企业免检率达100%；

司法服务快速通道：民营企业纠纷调解中心通过“一站式调解+司法确认”模式，10天内化解纠纷，为企业挽回经济损失4.15亿元；

政法护企事前防护：“警务服务专员”制度、智能诉服平台、涉企案件“一案一评估”机制，最大限度降低办案对企业影响。

亲清政商生态：出台政商交往正负面清单，开展清廉民企建设，实施“灯塔引航”工程培育新时代企业家队伍。某高新技术企业负责人表示：“法治保障让我们敢投资、敢创新。”

 

生态培育：从“单项突破”到“系统集成”

从制度重构到数字赋能，从法治护航到生态培育，永川的改革呈现“系统集成、协同高效”特征：

 

改革逻辑：以企业需求为导向，打破部门壁垒，构建全链条服务闭环；

技术驱动：数字技术深度融入治理，实现“数据多跑路、企业少跑腿”；

法治根基：通过标准化、透明化、智能化手段，筑牢营商环境稳定预期。

成效显现：2025年，永川区新增市场主体1.2万户，高新技术企业数量增长35%，民间投资活力持续释放。这座西部之城正以改革创新为笔，书写民营经济高质量发展的新篇章。

 

来源：重庆干部培训基地       重庆干部培训联系电话：023-62628989